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| 職業(yè)教育和普通教育一起，構(gòu)成了我國教育的完整體系，如同一輛車子的兩個輪子，一個人的兩條腿都很重要，缺一不可，他們只有分工教育部門任務(wù)的不同，沒有高低貴賤之分，都是現(xiàn)代國民教育體系的重要的組成部分。 職業(yè)教育與普通教育應(yīng)該有一個合理的比例和分配。 在發(fā)達國家，職業(yè)教育一直具有重要的地位。比如，德國的職業(yè)教育在國民教育體系中就占有極其重要的地位，他們從小學(xué)升到普通初中、普通高中、大學(xué)的人數(shù)占25％，而從小學(xué)升到綜合初中各類職業(yè)高中、技術(shù)學(xué)院、高等學(xué)院的人占到了75％，職業(yè)教育已經(jīng)成為德國提高國際競爭力的秘密武器。美國也同樣如此，它不僅有高水平研究型大學(xué)，也有大量高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)學(xué)院和社區(qū)大學(xué)。美國這么發(fā)達的國家，全國3688所學(xué)校當(dāng)中，60％是職業(yè)學(xué)校和社區(qū)的學(xué)院，普通大學(xué)只占40％，其中研究性大學(xué)只占3％，而我國僅是有博士學(xué)位授予的院校和科研院所就遠遠超過了美國。但我們的高等職業(yè)院校無論從質(zhì)量上，還是數(shù)量上，都與美國相差很遠。美國的教育界，老百姓都認為好的職業(yè)技術(shù)學(xué)院同研究性的大學(xué)同樣重要，同樣受到尊重。我們的教育理念和思想與科學(xué)的、現(xiàn)代化的國民教育思想，還有一定差距，長期以來，“學(xué)而優(yōu)則仕”“官本位”的傳統(tǒng)思想根深蒂固，這種思想反映到對職業(yè)教育的認識上，一直認為職業(yè)教育是低層次、低人一等的教育。中國少年研究中心最近調(diào)查顯示，絕大多數(shù)的青少年不愿意上職業(yè)學(xué)院，其中有57.4％的中小學(xué)學(xué)生，希望能讀到博士，54.9％的父母希望孩子能夠獲得博士學(xué)位，上技術(shù)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生，大多數(shù)是考不上高中，考不上大學(xué)的學(xué)生，而發(fā)達國家，學(xué)生往往根據(jù)個人的愛好、興趣來報考各類學(xué)校，因此有很多優(yōu)秀的學(xué)生，也報考了職業(yè)技術(shù)學(xué)院。在兩類學(xué)生數(shù)量上，我們也與發(fā)達國家正好相反，他們60％的學(xué)生選擇上職業(yè)學(xué)院，我們大部分是上普通學(xué)校。 反映在教育經(jīng)費的安排上，我國職業(yè)教育經(jīng)費在不斷下降。據(jù)統(tǒng)計，九五期間，國家財政給職業(yè)教育的經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比例從11.53％下降到了8.42％，財政預(yù)算內(nèi)，職業(yè)教育經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比重也從52.92％下降到43.12％，國家財政對職業(yè)教育的支持在下降，十五期間，這種情況變化也不大，這種局面直到今年才得到真正的扭轉(zhuǎn)。從教學(xué)途徑上，學(xué)生把職業(yè)學(xué)校當(dāng)做深入普通大學(xué)的跳板，職業(yè)教育成了升學(xué)的教育，看起來職業(yè)學(xué)校辦了不少，招生不少，真正從事技能工作的卻不多。出現(xiàn)了職業(yè)教育的泡沫化現(xiàn)象。我曾經(jīng)對一些職業(yè)學(xué)校做過調(diào)查，他們的教材都是普通大學(xué)的教材，技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生拿到大專文憑以后，又繼續(xù)上了大學(xué)，當(dāng)前職業(yè)教育已經(jīng)成為我國教育發(fā)展的一個瓶頸，成為我國制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸，成為進一步擴大就業(yè)的瓶頸，成為高素質(zhì)勞動者和高技能人才培養(yǎng)的瓶頸，成為我們新農(nóng)村建設(shè)的一個瓶頸�？傊痪湓挘殬I(yè)教育發(fā)展不足，造成教育失衡甚至教育的不公平，出現(xiàn)了人才隊伍建設(shè)當(dāng)中，高層次，高技能人才嚴重不均衡，不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。目前的職業(yè)教育，已經(jīng)成為落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略當(dāng)中的一個薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)第一次全國經(jīng)濟普查統(tǒng)計，到2005年，全國共有高級工技能的高等級技能人才835.5萬人，勞動技能等級偏低，初級工占43％，高級工僅占17％，技師和高級技師只有10％，而發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)工人基本上都是技術(shù)工人，高級工占35％，中級工占一半，初級工只有15％，我國的高級技能人才，不僅與國際上比有較大的差距，同我國企業(yè)的實際需要也有很大的差距。據(jù)中國就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)中心的數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)對技師和高級技師實際需求是14％，供求相比相差10個百分點，這些數(shù)字都說明，我國技能型人才，特別是高技能人才嚴重匱乏，這是我們?nèi)瞬抨犖榻ㄔO(shè)中的一個薄弱環(huán)節(jié)，無論是從當(dāng)前落實“十一五”規(guī)劃和企業(yè)對高技能人才的實際需要看，還是從國際的比較看，技術(shù)技能型的人才培養(yǎng)，已經(jīng)成為我們發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵。黨中央國務(wù)院已經(jīng)把加強高技能人才建設(shè)寫進了進一步加強人才工作的決定中，在2003年，由勞動部起草，中央又下發(fā)了關(guān)于進一步加強高技能人才培訓(xùn)的意見，根據(jù)胡錦濤總書記指示，編寫的十一五人才規(guī)劃的建設(shè)當(dāng)中，也對高技能人才建設(shè)的目標任務(wù)提出了具體要求，采取了相應(yīng)的措施，在編寫的過程當(dāng)中，中央領(lǐng)導(dǎo)一再強調(diào)，要把高技能人才隊伍的建設(shè)作為人才隊伍建設(shè)當(dāng)中的一項重要任務(wù)，這是關(guān)系到我們今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重大的問題。 培養(yǎng)高技能人才，教育是基礎(chǔ)，職業(yè)教育是關(guān)鍵，可以說，職業(yè)教育是高技能人才成長的搖籃，縱觀各國對職業(yè)教育的重視程度，德國、美國、澳大利亞等國，它們的發(fā)展都離不開大批技術(shù)精干的高技能人才，高技能人才是科技成果物化的主力軍，科技方面要轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，離不開技能人才的勞動，科技專家的發(fā)明是極端重要的創(chuàng)造，同樣高技能人才把發(fā)明圖紙變成產(chǎn)品，也是一種創(chuàng)造，兩者都是我們國家需要的建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國離不開的人才。我們國家之所以成為制造大國而不是制造業(yè)的強國，一方面缺乏高端的發(fā)明家、設(shè)計師，另一方面也嚴重缺乏技術(shù)精干的具有創(chuàng)造性勞動的高級技能人才。我們技術(shù)隊伍不少，但是缺乏這兩端的人才，現(xiàn)在對高端人才大家都比較重視，但對另一端高技能人才重視還不夠，從某種意義上說，輕視勞動創(chuàng)造，輕視高技能人才是輕視職業(yè)教育的思想根源。發(fā)展職業(yè)教育，加快高技能人才隊伍建設(shè)，必須從思想認識上，教育結(jié)構(gòu)的配置上，具體的政策措施上，給予真正的解決。首先要認識到職業(yè)教育和普通高中教育、大學(xué)本科教育一樣，都具有重要的地位和作用，絕不能厚此薄彼。要把職業(yè)教育放在恰當(dāng)?shù)牡匚�，加大職業(yè)教育在整個教育當(dāng)中的比重。制定法律法規(guī)，確定職業(yè)教育在人才開發(fā)當(dāng)中的重要地位，提高高技能人才的社會地位、經(jīng)濟地位，營造尊重職業(yè)教育，尊重技能性人才的社會氛圍，不拘一格用人才，把優(yōu)秀的高技能人才提拔到管理崗位，領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加大對職業(yè)教育的投入，國家財政要逐步增加對職業(yè)教育的投入，企業(yè)、農(nóng)村、基層單位都要支持職業(yè)教育的發(fā)展，加大人力資源開發(fā)的投資，完善培訓(xùn)思路。改革職業(yè)教育管理體制，堅持就業(yè)導(dǎo)向，服務(wù)宗旨，鼓勵技能成才，整合職業(yè)教育資源，實現(xiàn)職業(yè)教育院校與企業(yè)相結(jié)合，理論教育要做到實用，扎實，業(yè)務(wù)教育要重在提高操作和解決問題的能力。要不斷的解決完善職業(yè)資格思路，使職業(yè)教育畢業(yè)院校畢業(yè)生，擁有一定的職業(yè)資格，我們相信通過各方面的努力，通過五年、十年的奮斗，我們的職業(yè)教育一定會煥發(fā)出無窮活力，培養(yǎng)出數(shù)以千萬計的高技能人才，為國家的現(xiàn)代化建設(shè)做出重大的貢獻。 |