由于國家積極的政策導向和明確的發(fā) 展規(guī)劃, 目前不僅各大電力集團, 而且有關(guān) 的國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)也紛紛進軍國內(nèi)風電產(chǎn)業(yè), 風電發(fā)展呈現(xiàn)出前所未 有的蓬勃景象。不過作為風電項目的投資 者或管理者, 必須清醒的看到風電設(shè)備和 技術(shù)還遠沒有達到盡善盡美的程度, 我國 風電技術(shù)的專業(yè)人才還非常缺乏, 風電設(shè) 備的國產(chǎn)化率還比較低, 遠未建立起風電 行業(yè)的技術(shù)認證平臺, 這些因素都使風電 行業(yè)在發(fā)展過程中存在較大的系統(tǒng)性風險和不容忽視的個體風險。對于風電項目管 理者來說, 首先應該充分認識項目所面臨 的各種風險, 并做好相應的安排, 才能保證 項目順利建設(shè)或正常運營。
（一）改策風險
現(xiàn)階段我國出臺多項政策鼓勵和支持 風電發(fā)展, 在稅收政策方面, 實行增值稅減 半在補貼政策方面, 中央政府補貼風電研 究開發(fā), 地方政府補貼風能應用在電價政 策方面, 明確風電不參與市場競爭, 電量由 電網(wǎng)企業(yè)按政府定價或招標價格優(yōu)先購關(guān) 在并網(wǎng)政策方面, 采用并網(wǎng)就近的方式收 購全部發(fā)電量在貸款政策方面, 采取優(yōu)先 安排、財政貼息和放寬期限等優(yōu)惠政策。這 些優(yōu)惠政策對風電項目給予了有力支持, 不過也應該看到, 政策如果發(fā)生變化對風 電場經(jīng)營同樣具有致命的影響。在因政策 獲益的同時如何防范政策中隱藏的風險, 則是風電項目管理者應思考的課題。
（二）技術(shù)風險
盡管風電設(shè)備設(shè)計和制造技術(shù)日漸成 熟, 但隨著風電機組大型化的趨勢日益明 顯, 風輪直徑、塔筒高度、設(shè)備重都明顯 增加, 技術(shù)及工作原理也更為復雜, 大型風 電機組在技術(shù)方面成熟度還不高, 一旦發(fā)生 損失維修成本很高。因風電機組造價高, 設(shè) 計和制造上技術(shù)要求也比較高, 因此在發(fā)達國家均通過完善的技術(shù)認證體系來控制風電 設(shè)備的技術(shù)質(zhì)量, 而在我國目前還沒有相應 的風電設(shè)備認證體系, 直接導致的結(jié)果就是 國產(chǎn)機型設(shè)備或部件缺少權(quán)威第三方認證, 致使設(shè)備應用存在較大的隱患。
（ 三）自然災風險
自然災害風險是風電項目建設(shè)和運營 過程中不可避免的一項風險。因風電設(shè)備 或部件占地面積很大, 在建設(shè)過程中露天 放置, 直接暴露在各種自然災害之下, 北方 地區(qū)如暴風、嚴寒、沙塵暴、雷電、洪水、 地震等, 在沿海地區(qū)如臺風、雷電、鹽霧、 海嘯等等, 這些自然災害不僅在建設(shè)期對 風電項目產(chǎn)生形響, 在運營期對項目影響 更為明顯。風電設(shè)備在設(shè)計上通常會加人 抗低溫性能、防雷擊性能、防鹽霧濕熱 霉菌性能、抗沙塵性能、抗極端風速性能, 不過這些設(shè)計上的考慮僅能在一定程度上 增強風電項目或設(shè)備抵御自然災害的能力。 事實證明, 存在大量因自然災害破壞風電 設(shè)備的案例, 尤其是暴風、臺風、雷擊、低 溫、鹽霧等, 對風電項目或設(shè)備影響較大。
（四）趁設(shè)風險
目前, 風電設(shè)備國產(chǎn)化率不太高, 很 多設(shè)備依靠進口, 運輸路途遙遠, 大多數(shù)時 候涉及海運、鐵路、公路等多種運輸方式, 在加上風電設(shè)備不管是扇葉還是塔筒都屬于超長、超大或超重的標的, 運輸難度非常 高, 存在較大的運輸風險。設(shè)備進場后, 單 機安裝過程不會太長, 一般需要三、四個月 到半年的時間, 盡管時間不長, 但風電設(shè)備 的安裝步驟復雜, 需要近道工序, 且對 吊裝作業(yè)要求非常高, 即便是由供貨商安 裝, 也存在較高的安裝風險。
（五）運行風險
所謂運行風險是指與風電設(shè)備的開機 運轉(zhuǎn)相伴而產(chǎn)生的風險, 例如技術(shù)缺陷使 風電設(shè)備在運行過程中發(fā)生故障或者失姚 運行過程中個別關(guān)鍵部件老化或受損而備 件供應不及時, 造成風電機組停滯運行風 電固有的間歇性和波動性, 對電網(wǎng)形成沖 擊, 造成電網(wǎng)可靠性降低, 風電場自有專業(yè) 技術(shù)人才缺乏, 技術(shù)依賴性較強, 恢復受損 設(shè)備的時間長、成本高, 極端風速可能對項 目造成物質(zhì)性損失, 而長期無風盡管不能 造成物質(zhì)損失, 卻會影響風電場的產(chǎn)能, 進一步影響預期利潤, 等等, 這些風險都與風 電設(shè)備的運營發(fā)電相伴而生, 并且在目前 階段對風電場的運營影響比較明顯。
（六）人員風險
風電設(shè)備的主要部件風力發(fā)電機、扇 葉、傳動機構(gòu)、控制設(shè)備等都位于距地面數(shù) 十米甚至上百米的高空, 不管是項目安裝期 還是設(shè)備運營維護時, 都需要工作人員上到高空進行作業(yè), 并且勞動強度也比較高, 對 于工作人員來說, 存在較高的人身風險。
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